伴随全球信息产业的蓬勃发展,欧盟的“新经济”政策初现端倪。4月11日在里斯本举行的欧盟成员国部长级会议讨论了推动信息产业、促进就业的中长期发展规划,决心赶上甚至超过美国,将欧盟建成“世界上最具竞争力,最有活力的经济”。会议还决定,由6月的欧盟首脑会通过一项“电子化欧洲”的行动计划。看来,利用技术、资金优势,抓住目前有利的经济增长时机,以信息产业推动中小企业的创建和解决失业难题,是欧盟“新经济”政策的核心。
欧盟推行新经济政策具有技术上的优势。据4月19日法国《经济论坛报》介绍,欧洲“万事通”(VISA)的总经理表示,欧洲银行界已取得了对法国网络卡防盗技术的信任,并达成共识,决定到2005年欧洲所有银行都发行用法国技术制造的、通过因特网和移动电话购物的信用卡。法国网络卡带有微型芯片,也叫“跳蚤卡”,投入使用十多年来,被盗用的比例比其它欧洲国家低十倍;欧洲信用卡的被盗率又仅相当于美国的一半。据说在美国要破译磁条信用卡的密码只需不到1000美元的设备;而要盗用法国卡则需要一台电脑运算600年。欧洲决定使用自己的成熟技术发展电子商务,令世人刮目相看。
另外,欧盟经济出现良好的势头,为推行新经济政策创造了有利的环境。里斯本会议上发表的春季经济预测报告显示,欧盟今年经济增长将从原预测的3%提高到3.4%。欧盟调整经济结构,减少财政赤字和公共债务,抑制通货膨胀,使内部市场环境好转。欧元运行后尽管汇率连续下滑,但由于成员国之间消除了汇率风险,增加了价格透明度,促进了金融市场一体化和欧盟经济的协调发展。
对调整经济政策、推动经济改革的必要性,欧盟各国首脑普遍怀有紧迫感。2月23日,英国首相布莱尔在欧盟总部说,经济全球化和欧元的竞争效应使得欧洲经济改革不可避免;欧洲要在平等条件下与美国在新经济中展开竞争,那就必须创造全新的统一市场;欧洲要在经济全球化中得到同美国一样的利益,就必须使欧盟的统一市场容纳因特网和创业资本。布莱尔认为,里斯本特别首脑会议的主要议题,是“如何使欧洲在新的高科技知识经济中成为世界上最有利于经济活动的地方”。
3月24日欧盟里斯本首脑会议上,15国领导人送交欧盟委员会一项今后十年发展的规划,决定在首先解决失业问题、确保经济持续发展的基础上,深化为知识经济作准备的经济改革,把促进欧洲电子化和内部市场的金融服务,加快企业、科研和金融机构重组作为优先考虑的领域,并确定了实施办法和具体目标,提出向电子商务和信息产业全面转轨,在欧盟范围内提倡广泛使用因特网上的多媒体资源,同时加强针对知识经济的教育和培训。葡萄牙总理古特雷斯提出,要为欧盟成为“更具竞争能力和更加现代化的联盟”奠定基础。为此,一场人才争夺战已经在欧洲拉开帷幕:芬兰计划建立信息大学或学院;德国表示急需十万信息人才;英国考虑放宽对技术人才及其家属发放永久居留证的条件;瑞典准备采取“积极的移民政策”。
巴黎大学的经济史教授巴尔若把当前推动服务业发展的信息产业称为“第三次工业革命”。他说,信息产业以产品生产者和消费者的智力为依托,靠无所不在的网络信息运行,借机制灵活的风险投资发展,也在经历成熟的过程。无疑,欧盟“新经济”政策的完善和实施,将对全球经济产生深刻的影响。